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Ciudades y Gobiernos Locales Unidos

DECLARACIÓN FINAL DEL CONGRESO FUNDADOR "Ciudades, gobiernos locales: el futuro del desarrollo". París, 5 de mayo de 2004

1. Nosotros, Alcaldes, Líderes, Representantes de las ciudades y gobiernos locales del mundo, al servicio de la población de nuestras comunidades, rurales y urbanas, pequeñas, medianas y grandes ciudades, metrópolis y regiones, reunidos el 5 de mayo de 2004 en París, Francia, para crear la nueva Organización Mundial Unificada de Gobiernos Locales;

[...]

4. Convencidos de que los desafíos globales que conllevan la rápida transformación del mundo se experimentan en primer lugar en el ámbito local y deben ser tratados a ese nivel por la institución más cercana de la ciudadanía;

[...]

7. Insistiendo en que nuestros valores fundamentales son la democracia, la autonomía, la descentralización y la gobernabilidad urbana; tal como aparecen en la Carta Mundial de la Autonomía Local;

[...]

9. Conscientes del rol esencial de los gobiernos locales como promotores del desarrollo y en el alcance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, los mismos que forman parte de nuestras tareas cotidianas al servicio de nuestras ciudades y comunidades;

[...]

11. Creamos una nueva organización mundial, Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, para que sea la voz unificada y la defensora mundial de la autonomía local democrática. Asimismo, NOS COMPROMETEMOS A:

12. Construir una organización fuerte y democrática, cuyas puertas estén abiertas a todos y con presencia en cada localidad, en todos los países del mundo;

13. Renovar y fortalecer nuestro compromiso con las Naciones Unidas y la Comunidad Internacional y garantizar a los gobiernos locales un rol como uno de los pilares del sistema mundial;

14. Destacar nuestro compromiso por la Paz gracias a la implicación de los gobiernos locales y de sus comunidades en el desarrollo de un mundo más solidario y más democrático.

15. Sostener el desarrollo de una autonomía local fuerte, efectiva y democrática. Apoyar la constitución y el fortalecimiento de las asociaciones nacionales de gobiernos locales en el mundo, a través de iniciativas, programas y plataformas de fortalecimiento institucional, de intercambio y de colaboración, el marco de la cooperación descentralizada y de la cooperación municipal internacional;

16. Subrayar la importancia de que los donantes internacionales desarrollen sus programas y proyectos sobre gobiernos locales en este marco;

17. Ser la fuente de información y de capacitación sobre las tendencias de los gobiernos locales en el mundo, gracias a la creación de un observatorio de la democracia local;

18. Abordar los problemas, responsabilidades y desafíos de nuestras ciudades y de nuestras comunidades, y en particular el desarrollo sostenible y la inclusión social, la descentralización y la democracia local, la cooperación y la diplomacia.

19. En el marco de la implementación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio organizar una campaña mundial por las Ciudades del Milenio, como fue propuesto en la Declaración de los Gobiernos Locales en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, en colaboración con las Naciones Unidas. Para alcanzar esos objetivos, proponemos abordar esta problemática a través de las siguientes tres áreas clave:

I. Desarrollo local sostenible en un mundo en proceso de globalización.

[...] Nosotros, las autoridades de diferentes regiones del mundo, nos comprometemos a:

Reducir la pobreza y favorecer la inclusión social.

21. Aplicando enfoques integrados y multidimensionales donde se combinen políticas sociales [...], de defensa de los derechos ciudadanos, de promoción de la participación. [...]

Ciudades sin asentamientos informales.

22. [...] Nos comprometemos a implementar los Objetivos de Desarrollo del Milenio para mejorar las condiciones de vida de 100 millones de habitantes de los asentamientos precarios de aquí al 2020, al mismo tiempo que evitamos la creación de nuevos asentamientos precarios.

Garantizar un medio ambiente sostenible.

23. Profundizando la difusión y la puesta en práctica de las Agendas Locales 21 y de los Acuerdos de Río de Janeiro a nivel local. [...]

Agua y saneamiento para todos.

24. [...] Nos comprometemos a asegurar en nuestros territorios y en el marco de nuestras competencias, una administración eficiente, equitativa y sostenible del servicio de agua y de saneamiento. Asimismo, nos comprometemos a sensibilizar a la población y al conjunto de usuarios (agricultores e industriales) sobre la importancia de una utilización racional del recurso y a fortalecer las competencias del conjunto de los actores locales. [...]

Crear ciudades multiculturales.

25. [...] Valorizar la diversidad cultural, en el marco del respeto de las reglas de la democracia, debe ser uno de los ejes de acción de las autoridades locales. [...]

Ampliar los derechos esenciales.

26. [...]los gobiernos locales se proponen crear un marco jurídico favorable a la ampliación de los derechos fundamentales de los ciudadanos y las ciudadanas, lo que incluiría el derecho a la educación, a la salud, a la vivienda, al trabajo, a la seguridad, a la igualdad de oportunidades entre ambos sexos, para las minorías y los grupos marginales.

[...]

Servicios esenciales para todos.

28. Nos comprometemos a trabajar con el conjunto de los actores, públicos y privados, para mejorar y desarrollar el acceso de todos a los servicios esenciales y para crear un mejor medio ambiente que facilite el desarrollo de los habitantes de nuestras ciudades.

Educación para todos.

29. El gobierno local tiene el deber de ofrecer oportunidades a todos los ciudadanos sin distinción de sexo, raza, religión y edad, para que puedan adquirir habilidades y acceder a las formas avanzadas de conocimiento contemporáneo, para su educación y auto-desarrollo.

II. Descentralización y democracia local.

30. [...] La adopción de la Carta Mundial de la Autonomía Local sigue siendo un objetivo esencial de la organización mundial Ciudades y Gobiernos Locales Unidos. [...]

Respetar la diversidad.

31. [...] nos comprometemos a defender los procesos de descentralización, basados en principios democráticos y que garanticen una prestación adecuada de los servicios esenciales para, por y con el conjunto de nuestras comunidades.

32. [...] Nosotros, los líderes locales del mundo prometemos defender dentro de nuestras comunidades los siguientes valores:

Recursos locales adecuados.

33. Uno de los fundamentos de la descentralización es la implementación de una política adecuada de transferencia de recursos financieros entre los diferentes niveles de la administración. [...]

Socios estratégicos.

34. Los gobiernos locales necesitan concertarse con el conjunto de actores locales para alcanzar sus objetivos. La colaboración entre el sector público, privado y la sociedad civil puede ser decisiva para mejorar los servicios y para hacer más eficiente la administración de los recursos públicos. [...]

La participación de las mujeres y la igualdad de género.

35. [...] La participación de las mujeres en la política local y la resolución de sus objetivos de igualdad, serán una de las preocupaciones centrales de nuestra organización.

Profundizar la democracia local.

36. [...] Ampliar la participación es una exigencia ciudadana y un medio para recuperar la legitimidad necesaria y reforzar los lazos sociales. [...]

III. Cooperación y diplomacia: un desafío para nuestras ciudades.

[...]

Un intercambio entre homólogos.

38. [...] Los gobiernos locales y sus asociaciones pueden jugar un rol importante en las relaciones entre los diferentes actores, favoreciendo la colaboración entre autoridades locales y organizaciones locales, incluyendo al sector privado y la sociedad civil.

39. Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, para facilitar la cooperación entre gobiernos locales situados en continentes diferentes y para dar a esas cooperaciones un contenido concreto, podrá crear, en acuerdo de las instancias correspondientes, comisiones temáticas e intercontinentales.

[...]

La salud mundial - un desafío local.

41. Los problemas de salud y, en particular, las pandemias ¿como el VIH/SIDA- son amenazas mundiales que deben ser enfrentadas localmente. [...] El fortalecimiento de las autoridades locales, su capacitación y la movilización de recursos adecuados, la asociación entre el sector público y privado permitirán limitar los riesgos de difusión de esas epidemias y mejorarán las posibilidades para combatir sus efectos negativos en el plano económico y social.

[...]

La paz y el diálogo emergen del nivel local.

43. Para Ciudades y Gobiernos Locales Unidos y sus miembros, la cooperación descentralizada, en su acepción más amplia, incorpora dos dimensiones. En primer lugar, sostener el desarrollo de instituciones locales plurales y democráticas capaces de responder eficazmente a las necesidades de la población. En segundo lugar, favorecer la tolerancia y el diálogo entre los pueblos del mundo, fortalecer la cooperación y la solidaridad internacional.

44. Ciudades y Gobiernos Locales Unidos se compromete a promover el diálogo y la paz por medio de la diplomacia de las ciudades y de la cooperación descentralizada. [...]

La integración de las minorías.

45. La igualdad de derechos, la plena participación de las minorías en la toma de decisiones es un elemento esencial de la democracia y un objetivo fundamental de la nueva organización de los poderes locales.

De la sociedad de la información a la sociedad de la inclusión.

[...]

47. Ciudades y Gobiernos Locales Unidos trabajará a favor de una sociedad de la información inclusiva para promover ciudades que valoricen y favorezcan la diversidad cultural, de idiomas y el acceso a la información para todos. [...]

[...] Nosotros, las autoridades electas y los representantes de los gobiernos locales, nos comprometemos a construir, a través de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos una red sólida, capaz de sostener el desarrollo de los gobiernos locales del mundo y de trabajar por un futuro sostenible.

La acción local fundada en la solidaridad puede transformar el mundo en un espacio más igualitario y democrático.